YY城投掘金之旅山东省会以南五市平台_曲阜市发展_

一、市域发展与债务概览1.区域简介山东省会（济南）以南包括济宁、临沂、泰安、菏泽、枣庄五市，面积合计5.9万平方公里，占山东1/。区域历史悠久，矿产、植物、旅游资源丰富，是山东省重要的能源、化工、物流、医药等产业基地，但也面临着一定的去产能与转型压力。分开来看，五市又各具特色。济宁是中华文明的重要发祥地，被称为“孔孟之乡、运河之都”，药用植物资源丰富，煤储量占全省50%，为全国重点开发的八大煤炭基地之一。临沂因临沂河得名，是山东省面积最大、人数最多的市，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心。泰安位于“五岳之首”泰山南麓，旅游资源丰富，A级景区达71家。菏泽是中国牡丹之都，为全国著名的优质粮棉林畜生产基地，煤炭、石油、天然气储量丰富。枣庄因多枣树而得名，有丰富的矿藏资源，是历史悠久的鲁南煤城，早在唐、宋时期就已出现煤炭开采活动。.区位、交通与区域负债区域西邻河南，南邻安徽、江苏，可同时接受环渤海经济圈和长江三角洲的辐射，在全省经济发展中具有承南接北的作用，交通等基础设施比较完善。公路方面，五市合计公路通车里程.6公里，占全省6%，高速通车里程.公里，占全省6%。其中临沂的公路通车里程居全省第1位、高速公路居全省第位。铁路方面，横向有日兰高铁、纵向有京沪高铁，京九铁路、新兖石铁路、枣曹铁路、枣临铁路等多条普铁。港口方面，区域港口主要位于京杭大运河山东段，包括济宁港、临沂港、枣庄港，济宁港是山东省内最大的内河港口，临沂港为内陆无水港。机场方面，五市中仅济宁和临沂有运行中的机场，分别为济宁机场、临沂国际机场，在建的菏泽牡丹机场预计00年通航，泰安机场、枣庄机场已规划但尚未动工。.地级市经济山东省会以南五市经济发展水平参差不齐，济宁是区域内实力最强的地级市，但在山东省内仅位居中上游水准；枣庄是区域内实力最弱的地级市，同时在省内也排在倒二。（1）济宁济宁年实现GDP90.6亿元，省内排名6/16，同比增长5.8%，经济实力位居全省中上游。三次产业结构为10.0：5.：.7，支柱产业主要是煤炭、轻工制造、医药生物，核心企业包括兖矿集团、太阳纸业（.SZ）、鲁抗医药（.SH）等。一般预算收入00.0亿元，增长.7%，政府性基金收入6.9亿元，增长8.%，单位GDP税收5.88%，属山东省财政实力较强梯队（以一般预算收入+政府性基金收入测算）。（）临沂临沂经济和财政实力紧跟济宁身后。年实现GDP.8亿元，同比增长7.%，三次产业结构为7.8：.0：9.，农副食品、机械、木业个产业产值过千亿元，金正大（.SZ）、史丹利（.SZ）等企业为代表的化工产业发达，商贸物流亦是其支柱产业。一般预算收入11.8亿元，增长9.%，政府性基金收入08.8亿元，增长7.8%，单位GDP税收5.60%。（）泰安泰安经济和财政实力位居全省中下游，年实现GDP.5，省内排名9/16，同比增长5.7%。三次产业结构为7.8：.：8.0，依托泰山为核心的旅游服务业是其经济增长的重要推动力，优势产业有建材、化工、输变电装备、特色装备等，代表企业包括生力源玻璃、润德生物、新能泰山（0.SZ）、金塔机械等。一般预算收入19.5亿元，增长6.0%，政府性基金收入17.亿元，增长.1%，单位GDP税收.%。（）菏泽菏泽市年实现GDP.8亿元，同比增长7.9%，省内排名1/16，经济实力位居全省下游，三次产业结构为9.8：51.0：9.，以第二产业为主，支柱产业主要为电力、机械、化工、医药、食品、纺织、林产品加工制造，两家上市企业均位于医药生物行业，其中步长制药（.SH）市值超00亿元。一般预算收入06.0亿元，增长10.%，政府性基金收入61.8亿元，位列山东省会以南五市首位，增长75.8%，单位GDP税收5.8%，财政实力较强，全省范围次于济宁。（5）枣庄枣庄经济和财政实力均较弱，经济实力位居全省末尾，财政实力位居全省倒数第二。年实现GDP0.亿元，同比增长.%，增速较慢，三次产业结构为6.5：50.8：.7，枣庄约80％的人口从事农业，因此大力发展食品工业，此外，煤炭、冶金、化工、机械、电子等行业也有一定的规模，两家上市企业集中在化工行业。一般预算收入16.7亿元，增长1.0%，政府性基金收入19.1亿元，增长56.%，单位GDP税收.6%。二、县域发展1.济宁下辖十一区县济宁下辖个市辖区、7个县，代管个县级市（曲阜市、邹城市），仅邹城市、任城区、兖州区、金乡县、鱼台县存在有存续债城投主体。邹城市经济实力最强，任城区、兖州区排名第二、第三，但GDP规模与邹城市相差较大，邹城市为全国综合实力百强县市，煤炭产业发达。任城区是济宁市核心区，也是“山东省重点服务业城区”，电商物流业发达。兖州火车站是鲁西南最大的物资集散地和货运中转站。金乡县和鱼台县是农业县，分别被称为“大蒜之乡”和“鱼米之乡”.临沂下辖十二区县临沂下辖个区、9个县，仅兰陵县、费县、郯城县、莒南县、沂南县、河东区存在有存续债城投主体。兰陵县经济实力尚可，排名第三，注意到与区域内最强的兰山区仍有较大差距，同时单位GDP创造税收的能力相对较弱。费县、郯城县、莒南县经济实力位居中游，沂南县、河东区经济实力相对较弱。兰陵县、费县建材、医药行业发达，郯城县素有“鲁南粮仓”之称，莒南县是全国最大的花生及制品生产基地，沂南县被称为“中国硅砂之都，河东区主导产业主要是五金机械、绿色食品、柳编工艺、家具建材。.泰安下辖六区县泰安下辖个区、个县、代管个县级市（新泰市、肥城市），仅新泰市、肥城市、宁阳县存在有存续债城投主体。新泰市的经济实力在泰安下辖区县中位居第一。肥城市经济发展水平紧跟肥城市身后，宁阳县经济实力位居中游，但GDP规模仅为新泰市的约1/。新泰市和肥城市均为全国综合实力百强县市，前者煤炭开采业发达，后者钢铁冶金产业、精细化工产业、机械制造产业达百亿级。宁阳县财政实力较弱，主要发展传统制造业。.菏泽下辖九区县菏泽下辖个市辖区、7个县，仅郓城县、曹县存在有存续债城投主体。郓城县和曹县经济实力相差无几，均为菏泽下辖区县中较强者，但郓城县单位GDP创造的税收为曹县的倍。郓城县农产品资源丰富，多年获“全国超级产量大县”。曹县是山东劳动力资源第一大县，主导产业包括毛纺、食品加工、木材加工等。5.枣庄下辖六区县枣庄下辖5个区、代管1个县级市（滕州市），仅滕州市、薛城区存在有存续债主体。滕州市经济实力最强，发展水平远高于枣庄下辖其他区县，薛城区经济实力虽仅次于滕州市，但经济实力一般。滕州市为全国综合实力百强县市，也是山东省人口最多的县级市。薛城区支柱产业主要是煤炭及相关产业。三、开发区发展山东省会以南五市开发区中仅济宁国家高新技术产业开发区、济宁太白湖新区、临沂经济技术开发区、泰安高新技术产业开发区存在有存续债城投主体。济宁高新区为国家级高新区，年实现GDP.6亿元，经济实力较强，同比增长7.5%。济宁高新区基础设施基本完备，配套设施完善，产业基础雄厚，形成了光电信息、装备制造、生物医药、软件及服务外包、纺织服装等特色主导产业。济宁太白湖新区为市级新区是未来济宁城市的主中心，经济和财政实力均很弱，年GDP仅实现17.9亿元，产业基础薄弱，欲发展文化旅游、医疗卫生、现代商贸等三产服务业。临沂经开区为国家级经开区，年实现GDP9.6亿元，同比增长9.%，经济实力较弱，三大主导产业分别为智能制造、医药健康、新兴产业。泰安高新区为国家级高新区，年实现GDP08.6亿元，同比增长9.0%，经济实力较弱，已形成输变电设备、高端装备制造、汽车及零部件、现代物流等主导产业。四、区域城投1.市级城投按照YY城投口径，剔除无存续债主体后，山东省会以南五市共有7个市级城投平台，其中济宁个、临沂个、泰安1个、菏泽1个，枣庄无市级城投平台。济宁城建、临沂城建、泰安泰山投资个平台资质相对较好，总资产规模均超亿。00年1月，济宁市国资委向济宁城建增资8亿元，其城投属性进一步加强；泰安泰山投资有息债务处于较高水平，面临一定的偿债压力。山东公用控股总资产规模在区域所有市级城投平台中垫底，有息债务占总资产的比重很高，年累计新增借款超过上年末净资产60%，需