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曲阜市非公有制经济组织党建工作基本规范（试行）（给吴村镇各非公党支部）

曲组通〔〕21号（节选）

1.合理设置党组织。

党员人数在3名以上的，要合理设置党委（党员人数名以上）、党总支（党员人数50－名）、党支部（党员人数50名以下），党委、党总支下设党支部，党支部党员人数较多的，根据党员分布情况，合理划分党小组；党员不足3名的，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，建立联合党组织。

2.扩大“两个覆盖”。

职工50人以上的有党员、人以上的有党组织，扩大党的组织覆盖。职工人数较少、没有党员的，通过选派党建工作指导员联系服务、组建群团组织开展工作方式，实现党的工作全覆盖。

3.规范班子构成。

非公企业党委一般设委员5－9名，书记1名，副书记1－2名；党总支部一般设委员5－7名，书记1名，副书记1名；党支部一般设委员3－5名，书记1名，党员人数较多的可设副书记1名。

4.按规定进行换届。

非公企业党委每届任期3年至5年；党总支部、党支部每届任期2年或3年，任期届满应及时报批。并组织好换届，党委、党总支部、党支部的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

5.选优配强党组织班子。

党组织书记优先从非公企业内部符合条件的负责人或管理层党员中选拔，内部没有合适人选的，上级党组织要统筹选派。规模大、党员数量多的非公企业党组织，应配备专职副书记，并配备专兼职党务工作人员。加强党组织书记后备人才的培养，每个非公企业党组织至少有1名后备人才。

6.坚持“三会一课”制度。

“三会一课”，即支部委员会、支部党员大会、党小组会，按时上好党课。支部委员会每月至少召开1次，由党支部书记主持，支委会成员参加；支部党员大会每季度至少召开1次，由党支部书记主持，全体党员参加，坚持“建党日必开”“年底必开”“有重大决策事项必开”“发展党员必开”的“四个必开”原则；党小组会每月召开1－2次，由党小组组长主持，小组全体党员参加；党课每半年至少进行1次，全体党员参加。每次活动内容都要明确专人在《济宁市基层党组织活动记录簿》如实记录，党员个人参加活动情况要在《党员证》写实记录，并存档备查。

7.按时召开组织生活会。

党支部每半年召开1次组织生活会，一般安排“七一”前后召开1次，年底召开1次，也可结合工作生产实际随时召开。会前应广泛征求党员群众的意见建议，开展党组织书记与班子成员、班子成员与党员谈心谈话，组织党员认真开展批评与自我批评，深入查找党员自身存在的突出问题，明确努力方向和整改措施。

8.从严召开民主生活会。

党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，一般安排在第四季度，会议召开情况及时通报。

9.做好民主评议党员工作。

一般可结合专题组织生活会进行，在党员个人自评和党员互评结束后，对党员进行投票测评。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党员大会上，党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。稳妥慎重处置不合格党员。

10.做好发展党员工作。

发展党员要有计划，能坚持标准、规范程序、保证质量。坚持重点对象重点培养，发展党员注重向年轻职工倾斜，向技术骨干和管理人才倾斜。每个非公企业党组织一般每年培养入党积极分子1名以上。

11.加强党员教育培训。

合理确定党员学习培训内容和方式，党员每年集中学习培训时间不少于24学时。党组织领导班子每月至少开展1次集中学习。党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。新任党组织书记要接受任职培训；“创二代”、新生代企业家要参加“党务红领”培训班。

12.加强党员日常管理。

党员流入、流出情况底数清、情况明，积极引导流动党员亮明身份，采取“一方隶属、参加多方组织生活”的方式，有效加强管理；党员档案健全规范；党费核定、收缴工作、《党费证》填写和党员组织关系转接工作及时规范。每半年集中排查、公示1次党费收缴情况。

13.完善档案资料。

做好党建活动记录，按照整体工作（计划、总结、会议记录、党建工作宣传、平时检查考核等）、党员教育管理（党员党籍档案、党员学习记录、党员花名册、发展党员、党费收缴管理、党员组织关系转接等）、党内组织生活（民主生活会、组织生活会、民主评议党员等）、制度建设等分类收集和整理好各项党建活动的文字、影像档案资料，做到一月一收集，一季一整理，一年一归档。

14.明确党组织工作职责。

按照有一个专门机构、一支专业队伍、一个综合性服务平台、一批活动载体、一套保障机制的“五个一”目标，加强规范化建设。

15.落实党建工作目标责任。

明确党组织书记抓党建工作第一责任和班子成员分工责任。每年初确定党组织年度目标任务，制订具体工作项目，落实具体责任人，开展过程监督，年终做好总结检查，接受上级党组织考核和党员群众评议，评议结果向全体职工群众公开，并建立整改台账，接受职工群众监督。

16.抓实“党员活动日”。

活动日议程实行“八步法”，即“认真准备、党员签到、升旗仪式、集中学习、开展活动、部署工作、党员表态、重温誓词”。活动内容可分为学习教育日、党员自觉交纳党费日、党员志愿服务日、党员群众联系日、重大工作事项安排部署日等。紧密结合企业生产经营实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

17.积极服务企业发展。

党组织在企业发展中发挥政治引领作用，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员技术攻关小组等，示范带动职工群众，服务促进企业发展；积极培育先进企业文化，引导企业勇担社会责任，展示企业良好形象。

18.开展表彰慰问活动。

每年“七一”应结合实际开展评比表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动。党组织班子成员联系服务党员，每年开展1次谈心谈话活动；动态建立困难党员、职工台账，经常开展关怀帮扶，并利用元旦、春节、中秋等节假日走访慰问。

19.创新活动载体。

实施“红帆领航”行动，创新党组织活动方式，打造“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的党建工作示范点。主动参与社区“大党委”建设，服从“大党委”领导，发挥非公企业人才、信息等资源丰富的优势，在社区管理、服务和建设中发挥先锋模范作用。

20.加强党建工作指导员管理。

党建工作指导员负责指导非公企业做好党组织组建、发展党员、开展党的活动等工作，帮助非公企业党组织解决工作中的实际困难。每名党建工作指导员要经常深入包联企业，摸清包联企业基本情况，确保动态实现党的工作全覆盖；积极收集职工群众意见建议，及时向法定代表人反馈，并积极建言献策；年底主动向派出单位党组织汇报包联工作开展情况，指出存在问题，提出意见建议。

21.建设规范阵地。

按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强活动场所建设。规模以上非公企业要有固定活动场所，联合或挂靠组建党组织的，可与其它党组织场所共用、资源共享、活动共办。党组织标牌要悬挂在醒目位置；室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。

22.保障工作经费。

党组织工作经费要纳入企业管理费列支，列支比例不应低于上年度在岗职工工资薪金总额的千分之五（最低元）。鼓励非公企业将党建工作经费保障列入组织章程（制度），通过企业赞助、党员自愿捐助等方式，拓宽经费来源。