前言

在济南、青岛之外，哪个城市会是带动山东一个区域发展的潜力龙头城市呢？

中国发展研究基金会最新发布的《中国城市群一体化报告》显示，当前中国经济发展正步入城市群都市圈时代。

在山东，16个城市早已被多次城市群规划，划分为若干都市圈。到今天，格局日渐明朗的是以青岛、潍坊以及烟台一部分组成的青岛都市圈；和以济南为中心，加德州、聊城、泰安的省会经济圈。

今年3月，济南、泰安、曲阜、邹城四城宣布共同打造中华文化枢纽，省会都市圈已经向南辐射到了济宁。从另一个层面，这恰恰说明聚集着山东最多人口的鲁南及鲁西南地区，更加迫切需要有一个核心城市来引领区域发展。

今年，国家发改委公布的《淮河经济带发展规划》，也把鲁南地区放在整个淮河流域的大开发规划中，在山东经济落后的鲁南区域，发展崛起的势头已然形成。

在济宁、枣庄、菏泽、日照、临沂和淄博一部分的鲁南及鲁西南地区，拥有山东最大面积、最多人口的临沂，显然有着自己独有的区位优势。

在鲁南经济圈包括淮河、中原经济带中，临沂有望跻身区域中心，在济南、青岛争夺国家中心城市正酣时，临沂竟然能成为一匹黑马，成为山东在济青之外，最有发展潜力的城市？

如果临沂不争夺国家中心城市，那一定是山东PK江苏最强劲的“砝码”

如今的山东，以济南为核心的省会城市经济圈，辐射鲁中与鲁西；以青岛和烟台双轮驱动的胶东半岛经济带，则涵盖了沿海7个城市，接近半壁山东的范围。在鲁南独占一档的临沂，自然能得到山东的更多支持，但留给临沂的延伸空间，只有继续向南，融入整个淮河平原的中原腹地。

正如前文提到的，国家发改委公布的《淮河生态经济带发展规划》，这是一个包含25个地市和4个县（市），面积24.3万平方公里，常住人口超过1.5亿，地区生产总值接近7万亿的潜力区域。

而从淮河生态经济带的城市群来看，临沂与徐州这两个位居山东与江苏经济大省，交通，经济、人口都位居前列的城市，是最有希望成为区域发展龙头的候选城市。

但比较临沂与徐州这些年的发展轨迹，就像山东经济被江苏逐渐拉开一样，双方的差距日渐拉大。

年，临沂、徐州之间的差距微乎其微，两城GDP仅相差24亿，如果照此轨迹发展下去的话临沂超越徐州就在眼前！

但是年却成了一个分水岭，从此徐州经济突飞猛进，飞速发展，而临沂并没有趁此机会突飞猛进，而是退步了。

到年，排名江苏第六的徐州，GDP达到了亿元，已经超出排名山东第七的临沂亿元。

好在，进入年，临沂的经济发展一直平稳向好，保持在全省前列；而徐州的经济增速则落到了江苏的最后一名。也许，早已是第三产业引领经济发展的的临沂，能够就此迎头赶上依然以重工业为支柱的徐州。

临沂的实力，究竟来自哪里？

上个月，临沂市政府的一场发布会，吸引了全省乃至全国的