二〇一八年工作回顾

年是习近平总书记视察曲阜五周年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察曲阜重要讲话精神，围绕“全力攻坚、全面提升”总基调，坚持“五个一”统领、“十条线”推进、精细化实施，加快新旧动能转换，高质量发展迈出新步伐。预计实现地区生产总值亿元；完成一般公共预算收入25.39亿元，其中税收收入17.23亿元、增长8.76%，税收占比较上年提高5.46个百分点；实际利用外资4.1亿元、增长18%，完成外贸出口18.5亿元、增长5%。

项目攻坚成效显著

尼山圣境一期开园，成为曲阜文化旅游新地标，获得济宁服务业项目观摩第1名。为民服务中心投入使用，搭建起高效集约便民服务的新平台，获得济宁城建项目观摩第1名。孔子博物馆开馆试运行，近70万件文物的保护展示利用有了新场所。医院新院区建成启用，群众看病就医条件得到较大改善。万豪酒店竣工，明故城保护复兴实现良好开局。春秋路东延工程通车，打通了城市东部发展新通道。天科新能源电机、玉樵夫热熔打印机、依工扩能、德国MATO等48个工业项目建成投产，特别是信多达九阳智能家电项目，1个月实现招商落地、26个工作日完成从立项到竣工验收的所有审批、1个月实现产品下线，充分体现了项目攻坚的力度和效率。

重大活动圆满成功

央视春晚分会场成功举办，央视秋晚、尼山世界文明论坛、孔子文化节三大活动圆满成功，突出展现了历久弥新的儒家文化魅力和特色独具的曲阜名城形象，得到国内外各级各界的一致好评和广泛赞誉，使我市成为全球文化焦点。在活动服务保障中，凝聚起“勇于担当、敢打必胜”的“尼山会战精神”，成为全市砥砺奋进、加快发展的宝贵财富。“弘扬中华优秀传统文化、举办重大文化活动”入选改革开放40周年感动山东最具影响力事件。

高质量发展步伐加快

建立新旧动能转换工作体系，有6个和46个项目分别纳入省、济宁市新旧动能转换重点项目库，完成投资54.07亿元。新签约项目73个，其中过5亿元14个，在建项目达到68个，鲁源小镇、海洋世界、新能源汽车动力系统、中建材装配式建筑等一批过10亿元的大项目成功落地。工业“”梯队企业培育成效凸显，新增主营业务收入过10亿元企业2家、过亿元4家，新增纳税过千万元工业企业7家、达到24家。金融机构新增贷款22.09亿元、增长14%，创历年新高。建成新时代文明实践站41个，开展文明实践活动千余场次，成为全国50个试点县之一。百姓儒学节和文化惠民活动丰富多彩，连续三届荣获文化强省建设先进市。创成省农产品质量安全市、省生态循环农业示范市、全国主要农作物生产全程机械化示范市。

城乡品质持续提升

实施重点城建工程78项、完成投资66.9亿元，城镇化率达到64.3%。3个棚改项目和32个房地产项目加快建设。儒源桥、蓼河第二座廊桥建成通车，完成孔子大道和东国道绿化提升，新建、改造供水管网13.5公里，新增供气管网29.9公里、供热面积25万平方米。鲁南高铁、日兰高速曲阜东互通立交加快推进。新增造林2万亩，森林覆盖率达到41.5%，创成国家森林城市。推进新一轮全国文明城市创建，深化市容环境和交通旅游秩序整治，拆除违建9.1万平方米。完成泗河堤防、泗滨橡胶坝建设，治理采煤塌陷地亩。清洁取暖改造户，推广清洁煤2.3万吨，空气质量得到有效改善。编制完成乡村振兴五年规划，1个镇、5个村入选省乡村振兴“十百千”工程，新创建省市级美丽乡村示范村10个。提档升级镇村路网28公里。城乡环卫实现市场化运营，实施农村改厕4.23万户，完成三年改厕任务并首批通过省级验收。

社会民生不断改善

累计民生投入38.46亿元，占财政总支出的81.1%，10件民生改善提升事项有效落实。完成扶贫投入万元，深入开展“十送”行动，荣获全省脱贫攻坚先进集体称号。实现城镇新增就业人。率先启动职工长期护理保险，社会保险覆盖面不断扩大。保障城乡低保对象1.7万人，发放低保金万元。医疗、“救急难”等救助人次，发放救助金万元。新建养老机构8家，养老总床位达到张。设立万元的杏坛教育奖励基金，教育惠民政策惠及学生10.4万人次。深入解决城镇中小学“大班额”问题，学前教育三年行动计划实施成效走在济宁前列。市医院与济宁第一医院结为医联体，全民免费健康查体18.2万人，居家医康养服务群众人，成为山东首批健康城市试点、医养结合示范先行市。实现残疾人免费乘公交。辆电动共享汽车投入运营。推进“和为贵”社会治理品牌化建设，荣获全国法治市创建活动先进单位。防范化解金融风险，不良贷款率压降到1.41%，正向排名济宁第2。

行政效能进一步提高

办理人大代表建议76件、政协委员提案件，满意和基本满意率达到%。推进“放管服”和“一次办好”改革，政务服务实现“一窗受理、集成服务”，“一次办好”事项实现全覆盖，“一网通办、一证通办”和10个专项行动取得阶段性成效，在全省率先实现“”目标。“廉洁城市”建设荣获首届“中国廉洁创新奖”提名奖。

二〇一九年

工作思路和目标

年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察曲阜重要讲话精神，以党的建设为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持“四城定位”“五大战略”，坚持“五个一”统领、“十条线”推进、精细化实施，聚焦新旧动能转换、工业转型升级、文化旅游发展、乡村振兴、城乡建设、营商环境、民生保障、社会治理等领域，着力攻坚关键项目、提升基础工作，促进经济社会高质量发展，为决胜全面建成小康社会、加快建设“东方圣城?首善之区”奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建国70周年。

主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内。

二〇一九年重点工作！

1

培育经济发展新动能！

全力推进“双招双引”。围绕“文化旅游、工业六大产业、城市建设、休闲农业”四大重点领域，聚焦“世界、中国、民营”三个强，突出以企招商、产业招商、飞地招商，探索市场化招商，年内引进过亿元项目50个、世界强或大型企业3家以上，到位市外国内资金30亿元，“三争”各类资金19亿元。完善人才引进政策，开展“高端人才曲阜行”等活动，引进培养产业紧缺人才人、高技能人才人。

强化创新驱动发展。推进大众创业、万众创新，“四新”经济占GDP比重力争提高到13%以上。争创省级企业技术中心2—3家，新增院士工作站1家、国家级高新技术企业5家。加强众创空间、“双创”基地建设，发展省级众创空间2个。创成全国质量强市示范城市。

加快改革激发活力。深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，集聚新动能，淘汰落后产能。

扩大对外开放。实施外贸“”工程，鼓励企业参加国际会展和经贸洽谈，开拓国际市场。引导企业融入“一带一路”建设。依托曲阜海关监管场站和华能陆港物流，打造外贸综合服务平台。承办好泛黄海中日韩经济技术交流会，策划开展日韩商务周活动。强力应对外贸不利形势，年内实际利用外资4.5亿元以上，完成外贸出口20亿元。

完善服务强化保障。深化“项目落实年”活动，力促重点项目、重大事项快推进、快建设、快见效。

2

深入实施工业立市战略！

大力发展先进制造业。推动电子信息、汽车零部件、生物医药三大主导产业“聚核、聚链、聚群”发展，加快新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业培育引进，年内新能源汽车动力系统、中建材装配式建筑、德富莱智能制造开工建设，东宏产业园、天利药辅、康姆科技实现投产，打造特色产业高地。

培育强企方阵。深入实施“”梯队企业培育工程，突出抓好“”工程企业发展，年内新增销售收入过亿元企业10家、过10亿元企业2家、过20亿元企业2家，新增规模以上工业企业20家。

攻坚园区建设。进一步完善开发区管理体制机制，激发干事创业活力。实施攻坚提升三年行动计划，年内完成“多规合一”规划编制，基础设施投资万元以上。坚持产城一体化布局，东区突出抓好电子信息产业园建设，加快打造电子信息产业发展高地；西区推进基础设施与高新区、姚村工业园互联互通，重点发展装备制造、食品医药产业，打造西部工业融合发展板块。推进“一区多园”发展，加快东宏新材料、信多达智能家电、德资中小企业等特色园区建设。

3

乘势提升文旅强市建设水平！

推动优秀传统文化传承创新。加强文化遗产保护，完善孔子博物馆运营，更好地让文物“活起来”。实施乡村儒学“五个一”项目、儒家文化“六进”和“好家风传播工程”，办好百姓儒学节。争创国家公共文化服务体系示范区。践行社会主义核心价值观，深化“彬彬有礼道德城市”建设，实施“五大攻坚、五大提升”行动，提高群众文明素养，全力创建全国文明城市。

打造文化交流传播平台。按照“大手笔、大格局、大气魄”要求，实施尼山世界文明论坛提升工程三年行动计划，推动文化大建设、环境大提升，着力打造“南博鳌、北尼山”格局。服务好世界儒学中心规划建设，支持孔子研究院提升儒学研究水平，加强与孔子学院总部交流合作。办好孔子文化节、世界儒学大会，在对外文化交流中发挥更大作用。

深化文化经济融合发展。推进国家级文化产业示范园区建设，修订完善园区发展规划，年内通过国家复审验收。全面推进鲁源小镇、尼山会堂建设，提升尼山圣境周边基础设施，启动创建5A景区和国家级文化旅游度假区。加快启动明故城保护复兴、海洋世界、洲际酒店、教育博物馆建设，实现鲁故城考古遗址公园、孔庙西路和孔府东路对外开放。大力支持曲师大西扩、政德学院新院区建设。规范提升国学教育培训，围绕“系列化、特色化、品牌化”，打造“政德、师德、青少年、儒商”四大教育培训平台。推出《金声玉振》《素王传奇》大型演艺节目。发挥文化资源优势，培育“文化+”特色品牌。

创建国家全域旅游示范区。深度开发文化国际慢城，加快九仙山民俗风情小镇等特色小镇和民俗特色村建设，创建省级休闲农业与乡村旅游示范点2处。放大“三大活动”效应，整合尼山圣境、孔子博物馆等资源，加强旅游营销推广，丰富“曲阜二日游、三日游”产品，延长游客停留时间，升级旅游消费。

4

扎实推进乡村振兴！

促进农村一二三产深度融合。深入实施“一村一品、一镇一业”工程，重点发展高端林果、有机蔬菜、生态养殖、苗木花卉四大主导产业。争创国家农产品质量安全市。加快电商与农业深度融合。启动儒乡慢境农文旅综合体和泗河产业示范带建设，建成一批农业观光园。争创省级现代农业产业园。加快新增千亿斤粮食田间工程、小农水重点县建设。推进土地流转、托管半托管，年内新增13.5万亩。

壮大新型经营服务主体。引进培育农业龙头企业，规范提升专业大户、农民合作社和家庭农场等经营主体，年内新增市级农业龙头企业4家，新注册农民合作社40家、家庭农场7家。

建设美丽乡村。深化国家级美丽乡村标准化试点创建，突出抓好列入省乡村振兴“十百千”工程镇村建设，优化提升4个美丽乡村示范带，实施尼山鲁源?圣源片区乡村振兴样板示范工程。实施“绿满乡村”三年行动计划，建设森林镇村，让乡村绿意盎然。

推动乡村文化发展。启动建设市级新时代文明实践中心，加快镇村文明实践场所建设，推进文明实践向各行业领域延伸。围绕“四新”主题，突出“五项”重点，完善志愿服务，丰富实践内容，创出曲阜特色。深入实施乡村文明行动，推进移风易俗，每个镇街打造一处“乡村文明家园”示范片区。重视传统村落保护，推进“乡村记忆”场所建设。

5

加快建设精致宜居城市！

科学化建设城市。按照“南跨北控、东西拓展”发展方向，统筹生产、生活、生态空间，科学设计、优化城市功能布局，年内实施93项城乡建设工程，完成投资63亿元以上，城镇化率提高1.5个百分点以上。

精细化管理城市。完成城市总体规划修编，推进“多规合一”，强化规划执法管控。加快“智慧城市”建设，提升城市管理数字化、精细化、智能化水平。

推进重大交通工程建设。鲁南高铁东线和曲阜东新站房通车运营，启动南站广场及道路连接线规划建设，西线完成征地拆迁并启动建设。日兰高速曲阜东互通立交、泗河堤顶路建成通车。启动机场连接线、京台高速改扩建等工程。用好全国四好农村路示范县政策，加快推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动。

改善生态环境质量。践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格遵守国家重点生态功能区负面清单规定，推进“四减四增”。深化“压煤、抑尘、控车、除味、禁烧、增绿”综合治理，持续打赢大气污染防治攻坚战。

6

持续增进民生福祉！

完善社会保障体系。打赢精准脱贫攻坚战。新增城镇就业人。发展福利慈善事业，让每个身处困境的群众都能感受到关爱和温暖。

办好人民满意教育。完成杏坛学校、实验小学西校区、春秋小学东校区建设，规划南部新区高中，推动农村“全面改薄”，解决“乡村弱、城镇挤”的问题。加快新机关幼儿园、二实小附属幼儿园建设，提高民办幼儿园普惠性，努力解决“入公办园难”“入民办园贵”问题。深化校长职级制改革和教师“县管校聘”改革，加强师德师风建设，落实好教育惠民政策。支持曲师大、济宁学院、远东职业技术学院、齐鲁理工等驻曲高校发展。

推进健康曲阜建设。强化医疗、医保、医药三医联动，由医院、中医院牵头，组建6处镇街医共体，让群众就近享受高质量医疗服务。开展爱国卫生和全民健身运动，确保通过省级健康城市试点评估。加强食品药品安全监管，争创省级食品安全市。

深化社会治理创新。推进“诚信曲阜”建设，完善诚信信息平台功能，建立守信激励和失信惩戒机制，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。深入开展“七五”普法活动，推动“和为贵”社会治理品牌化。强化信访基层基础建设，完善矛盾纠纷排查和多元化解机制。做好退役军人安置和权益保障，实现省级双拥模范城“八连冠”。

7

全面加强政府自身建设！

加强政治建设，提高政治站位。

坚持依法行政，规范权力运行。

强化责任担当，狠抓执行落实。

着力从严治政，树立良好形象。

“幸福都是奋斗出来的”，实现各项任务目标，需要努力奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，全力攻坚、全面提升，不断开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

来源：曲阜头条